河南商報(bào)首席記者 李興佳 王俊偉

中央電視臺(tái)“3·15”晚會(huì)曝光的河南省尉氏、蘭考兩地違法違規(guī)加工“五毛”食品問題，河南省委、省政府及市場(chǎng)監(jiān)管部門高度重視，省市場(chǎng)監(jiān)管局立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，與開封市市場(chǎng)監(jiān)管局迅速派出執(zhí)法人員趕赴尉氏、蘭考，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾婪ㄩ_展調(diào)查處置工作。

通報(bào)對(duì)問題食品企業(yè)最新處置進(jìn)展

目前，涉事企業(yè)已全部封停，涉嫌違規(guī)違法產(chǎn)品和設(shè)備全部封存，涉案企業(yè)相關(guān)人員已被公安機(jī)關(guān)控制，案件正在調(diào)查之中。

在3月16日河南省政府食品安全辦召開的會(huì)議上，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局副巡視員王建防宣讀了《關(guān)于央視“3·15晚會(huì)”曝光我省調(diào)味面制品生產(chǎn)企業(yè)等情況的通報(bào)》。

1.蘭考縣寧遠(yuǎn)食品有限公司，生產(chǎn)許可證號(hào)SC10741022500074，位于蘭考縣城關(guān)鄉(xiāng)高場(chǎng)村。曝光的主要問題：一是生產(chǎn)車間衛(wèi)生條件差，設(shè)備設(shè)施不清潔;二是水池墻壁、儲(chǔ)水桶有污垢;三是產(chǎn)品包裝涉嫌虛假標(biāo)識(shí)，一款“蝦扯蛋”辣條產(chǎn)品，包裝上印有蝦和雞蛋的醒目圖案，但產(chǎn)品中既沒有蝦也沒有蛋，除了面粉，就是各種調(diào)味用的添加劑。

晚會(huì)曝光后，蘭考縣政府副縣長(zhǎng)黃宗剛帶隊(duì)，組織市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門聯(lián)合對(duì)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，一是責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)并立案調(diào)查;二是封存現(xiàn)場(chǎng)的原輔料及成品449箱;三是控制了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;四是從封存產(chǎn)品中取樣送檢;五是責(zé)成企業(yè)全面下架召回并封存涉事產(chǎn)品。

2.尉氏縣歐飛食品有限公司，生產(chǎn)許可證號(hào)SC107410223000802，位于尉氏縣大營鎮(zhèn)檀高頭村。曝光的主要問題：一是衛(wèi)生保障設(shè)施不健全，生產(chǎn)車間衛(wèi)生條件差，地面有污垢和掉落的半成品;二是設(shè)備設(shè)施清洗消毒不到位，擠壓熟化機(jī)、食品輸送帶上有油垢;三是攪拌機(jī)、和面機(jī)有殘存食品原料。

晚會(huì)曝光后，尉氏縣政府副縣長(zhǎng)溫玉香帶隊(duì)，市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，一是責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)并立案調(diào)查;二是封存現(xiàn)場(chǎng)的原輔料及成品678箱;三是控制了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;四是從封存產(chǎn)品中取樣送檢;五是責(zé)令企業(yè)全面下架召回并封存涉事產(chǎn)品。

近年來，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局每年都對(duì)校園及其周邊食品安全整治作出安排部署，去年，還專門在全省開展了“護(hù)幼行動(dòng)”，對(duì)辣條等休閑食品提出嚴(yán)格監(jiān)管的要求，并暗訪抽查督導(dǎo)，督促問題整改。

今年央視3·15晚會(huì)曝光的問題，反映了部分市、縣落實(shí)省局安排部署工作不到位，食品安全責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)“四個(gè)最嚴(yán)”要求落實(shí)不力，工作差距較大。

下一步，一是要對(duì)這兩家企業(yè)進(jìn)行全面檢查。徹底查清企業(yè)的違法違規(guī)事實(shí)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該吊證的吊證，該移交的移交，從嚴(yán)從重從快打擊，絕不姑息手軟。二是在全省范圍內(nèi)下架封存涉事企業(yè)產(chǎn)品，并督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品召回責(zé)任。三是要深入開展校園及其周邊食品安全整治“百日行動(dòng)”，全面清理校園周邊的辣條等小食品。四是省局成立督導(dǎo)調(diào)查組，進(jìn)駐開封市，徹底調(diào)查存在問題的原因，按照黨政同責(zé)的要求，嚴(yán)肅追究地方黨委政府及相關(guān)部門食品安全責(zé)任。

河南暫停審批新的辣條企業(yè)直至國標(biāo)出臺(tái)

河南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記馬林青代表省食安辦對(duì)加強(qiáng)校園食品安全工作提出三點(diǎn)意見。

他在發(fā)言中指出，電視畫面中的生產(chǎn)環(huán)境“觸目驚心”“不寒而栗”，將醫(yī)療衛(wèi)生廢棄物用來生產(chǎn)兒童玩具，這些黑心企業(yè)主把手伸向少年兒童，罪惡滔天。這同時(shí)也反映了各級(jí)政府和監(jiān)管部門對(duì)校園食品安全的不重視，基層監(jiān)管不力，學(xué)校對(duì)學(xué)生的健康安全教育不到位。

由于辣條高油高鹽高糖，往往被貼上不健康的標(biāo)簽，很多成年人都逐漸遠(yuǎn)離這類食品。然而，在缺乏足夠健康知識(shí)的青少年群體間卻依舊風(fēng)靡，這也給了很多不法商家鉆空子的空間，并催生出了近500億元規(guī)模的辣條市場(chǎng)。

門檻低，沒有大企業(yè)主導(dǎo)，讓辣條行業(yè)變成了散兵游勇聚集、土匪式生產(chǎn)的模式，監(jiān)管也日益困難。

從辣條產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局和市場(chǎng)定位來看，其之所以發(fā)展為中小學(xué)生食品安全的一大痛點(diǎn)，說到底還是與市場(chǎng)監(jiān)管不到位和監(jiān)管力量分配不均有直接聯(lián)系，且利潤高達(dá)50%以上，加上面筋制作生產(chǎn)對(duì)技術(shù)資金的門檻要求不高，使得一些原本做醬干制品的作坊、工廠紛紛開始進(jìn)軍辣條行業(yè)，形成了批量化復(fù)制，并迅速蔓延到了全國，造成了一種無序的野蠻生長(zhǎng)，而個(gè)別地區(qū)的辣條產(chǎn)業(yè)還成了地方經(jīng)濟(jì)支柱。

這種背景下，監(jiān)管滯后與地方治理上的投鼠忌器，使得“五毛”食品問題愈演愈烈。另外，安全規(guī)范的缺失，也打開了制度后門。中國目前還沒有出臺(tái)專門的兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)。提高辣條生產(chǎn)許可的門檻，小作坊一律不得生產(chǎn);規(guī)范辣條標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制添加劑使用種類。據(jù)悉，辣條國標(biāo)即將出臺(tái)，在國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，全省暫停審批新的辣條生產(chǎn)企業(yè)。

馬林青在會(huì)議上宣布，從現(xiàn)在開始，在辣條產(chǎn)業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)出來之前，全省暫停審批新的辣條生產(chǎn)企業(yè);被曝光的河南兩家及湖南兩家食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，一律召回、一律下架、一律封存，停產(chǎn)停業(yè)，涉嫌犯罪的，把人抓(控制)起來;全省無照無證的門店，一律先關(guān)門停業(yè)整頓。

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